BURDUR VALİLİĞİ

MAHALLİ ÇEVRE KURULU KARARI

Karar Tarihi  : 17/07/2006

Karar No       : 2006/24

Burdur Mahalli Çevre Kurulu, Vali M. Rasih ÖZBEK başkanlığında, 17/07/2006 tarihinde saat 09:00’da Vilayet toplantı salonunda toplanarak aşağıda belirtilen kararları almıştır.

MADDE 1)  Burdur Belediyesi’nin, 658 ve 656 ada, 96 pafta ve parsel 1 ile 1,2,3,4’de bulunan 105.000 m² alana sahip, katı atık depo tesis yerinin, bugüne kadar evsel katı atıkların vahşi depolama yapılan alanın rehabilite edilmek üzere ayrılarak geriye kalan alanda, 18.03.2004 tarihli ve 25406 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” hükümlerine uygun olarak depo tesisi inşaası ve depolama tesisine “Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” nde belirtilen atıkların, Yönetmelik şartlarına uygun olarak depolanmasına (ekli kroki ve raporda belirtilen alanda)

                 Mermer ve mermer çamuru, atık ve artıklarının ise; yukarıda belirtilen alanda, diğer atıklardan ayrı olarak, bu atıklarla ilgili olarak Yönetmelik çıkıncaya kadar ve çıkacak Yönetmelik hükümlerine uymak şartı ile depolanmasına,

                 Mermer çamuru artıklarının tarım alanlarındaki çukurlara depolanarak, üzerinin son bir metresinin tarım toprağı ile kapatılması konusunda; mermer çamurunun suyunu ne kadar zamanda kaybedeceği, bünyesine su alması durumunda nasıl bir durum yaratacağı ve tarım alanlara zarar verip vermeyeceği hususlarının ilgili Kurumlar nezdinde araştırılması ve sonucunda teknik bir raporun Mahalli Çevre Kurulumuza sunulmasına,

MADDE 2)  İlimizde gürültü kirliliğinin önlenmesine yönelik olarak; Çevre ve Orman Bakanlığı’nın 29.06.2006 tarihli ve 2006/16 no’lu Genelgesi ile;

·         19.04.2006 tarihli ve 26144 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” ile değiştirilen “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği”nin gürültü ile ilgili “ölçüm, denetim, izleme, izin ve yaptırım” konularında, Yönetmeliğin 53. maddesinin (c) bendinde belirtilen personel gözetiminde, çevre denetim birimi kuran ve Yönetmelik ile getirilen esas ve standartlara uygun ölçüm ekipmanı bulunan Burdur Belediye Başkanlığı’na yetki devri yapıldığından, Burdur Belediye mücavir alan sınırları içerisinde ÇGDY Yönetmeliğinin “ölçüm, izleme, izin ve yaptırım” konularının Burdur Belediye Başkanlığı tarafından yapılmasına,

·         “Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği”nin Genel İlkeler başlıklı 5.nci maddesinin; (a) bendinde belirtilen “Hiç kimse susturucu veya ses giderici diğer parçalar olmadan bir motorlu kara taşıtını çalıştıramaz veya çalıştırılmasına sebep olamaz, bakım onarım veya diğer değiştirme amacı dışında bir motorlu araç veya motosiklet üzerindeki susturucu veya ses giderici parça çıkarılamaz, çalışamaz hale getirilemez”, (b) bendinde belirtilen “Bir motorlu araç üzerinde veya içinde; korna veya ses çıkaran başka bir cihazın zorunlu haller dışında gürültü rahatsızlığına neden olacak şekilde çalınması yasaktır” ve (c) bendinde belirtilen “Radyo, televizyon, müzik seti ve her türlü müzik aletlerini, kamuya açık alanlar ile kamunun geçit hakkı olan toplu taşıma araçlarında rahatsızlık verecek şekilde çalmak yasaktır” hükümlerine yönelik olarak denetleme ve idari yaptırım kararı verme yetkisi, 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre Belirlenen Denetleme Görevlilerine yetki devri yapıldığından, söz konusu denetimlerin 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununa göre Belirlenen Denetim Görevlileri tarafından yapılmasına,

Yetki devri yapılan Kurumlar tarafından Yönetmelik ve Genelge hükümlerine göre denetim ekiplerince, tüm kontrol ve denetimlerin yapılması, bu konuda halkın bilgilendirilmesi için panel veya konferans düzenlenmesine, ayrıca yetki devri yapılan Kurumlar ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nün bir araya gelerek yetki ve sorumlulukların açıklanması ve bilgilendirilmesi için toplantı düzenlenmesine,

MADDE 3)  Mahalli Çevre Kurul Gündeminin 3. ve 4. maddesi birleştirilerek görüşülmüştür.

İlimiz; Çevre ve Orman Bakanlığı’nın 2006/17 Genelge’de “Sınır Değerlerin Aşıldığı İl ve İlçeler” olarak belirlenmiştir. İlimizde hava kalitesinin korunması, hava kirliliğinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin sağlanmasına yönelik olarak 2006-2007 yılları kış dönemi için ve bu kapsamda, bir sonraki kurul kararı yürürlüğe girinceye kadar, yürütülecek olan tedbir ve uygulamalar görüşülerek aşağıdaki şekilde karara bağlanmıştır.

BURDUR İLİNDE HAVA KALİTESİNİN KORUNMASINA YÖNELİK ALINACAK TEDBİRLER :

İlgili mevzuatlar gereği; 2006-2007 yılları kış dönemi ve bu kapsamda bir sonraki kış dönem için Mahalli Çevre Kurul kararı yürürlüğe girinceye kadar ilimizdeki hava kalitesinin korunması, hava kirliliğinin önlenmesi ve enerji ekonomisinin sağlanmasına yönelik tedbirlerin alınması ve uygulanmasını sağlamaktır.

A) YAKITLAR

1)       Katı Yakıtlarda: İlimiz sınırları içerisinde kullanılmasına izin verilen katı yakıtlar aşağıda verilmiştir.

Isınma Amaçlı Kullanılması gerekli yakıtlar:

a) Kömür

1) Taşkömürü, taşkömürü briketleri, taşkömürü koku,

2) Linyit kömürü, linyit kömürü briketi,

3) Turb briketi, turba,

4) Antrasit,

5) Asfaltit.

yerli ve ithal kömürler ile briket kömürlerin, aşağıda verilen özelliklere sahip olması gerekmektedir.

b) Odun, Odun Türevi ve Diğer Biokütle Yakıtları

1) Mangal-odun kömürü, mangal-odun kömürü briketi,

2) Kabuğu dahil minimum altı ay doğal halde bırakılmış parça odun, yarılmış odun, kıyılmış odun ile çalı çırpı ve takoz şeklindeki odun,

3) Doğal halde minimum altı ay bırakılmış parçalı olmayan odun, örneğin testere unu, talaş, zımpara tozu veya kabuk şeklinde,

4) Odun briketi şeklinde doğal halde minimum altı ay bırakılmış odundan elde edilen preslenmiş odun veya eşdeğer odun peleti (topağı) veya eşdeğer kalitede doğal halde bırakılmış odundan elde edilmiş diğer preslenmiş odun,

5) Odun koruyucu madde sürülmemiş veya odun koruyucu madde içermeyen boyalı, cilalı, kaplamalı odun ile bundan kalan artıklar ve halojen-organik bağlayıcı madde içermeyen kaplamalar,

6) Odun koruyucu madde sürülmemiş veya odun koruyucu madde içermeyen kontrplâk, talaşlı plaka, elyaflı plaka ile bunlardan kalan artıklar ve halojen-organik bileşikler içermeyen kaplamalar,

7) Saman, prina, mısır koçanları, pamuk, patlıcan, biber, kabak, domates sapları, ayçiçek kabukları ve sapları, fındık kabukları ve pirinç kabukları gibi  maddelerden elde edilmiş briketler,

(4) numaralı alt bende uygun preslenmiş odun veya nişasta, bitkisel parafin, melas (pancar küspesi) gibi  bağlayıcı maddeler kullanılarak (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerde belirtilen odun ve odun ürünlerinden elde edilen briketler kullanılabilir. Ayrıca, elle yüklemeli yakma tesislerinde, (2), (3), (4), (5), (6) ve (7) numaralı alt bentlerde belirtilen odun ve odun ürünleri gibi bitkisel maddeler minimum  altı ay doğal veya hava ile kurutulmuş halde kullanılır.

1.1)     Isınma amaçlı yerli kömür kullanımında:

Burdur il sınırları içinde, ısınma amaçlı yerli kömür kullanılan kaloriferli veya sobalı konutlar ile işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan yerli kömürlerin kullanılmasına,

1.2 Isınma amaçlı ithal kömür kullanımında:

Burdur il sınırları içinde, ısınma amaçlı, ithal taş ve linyit kömür kullanan kaloriferli veya sobalı konut ya da işyerlerinde aşağıdaki özellikleri taşıyan ithal kömürlerin kullanılmasına,

Stokerli Sistemlerde Piyasada Fındık Kömür Tabir Edilen 10-18 mm Boyutlarındaki Yıkanmış ve Elenmiş kömür kullanılabilir. Torba üzerinde sadece stokerli yakma sisteminde kullanılacağı yazılı olarak belirtilmelidir.

1.3) Sanayi amaçlı ithal ve yerli kömür kullanımında:

Burdur il sınırları içinde sanayi amaçlı ithal taş ve linyit kömür ile yerli kömür kullanan tesislerde aşağıdaki özellikleri taşıyan kömürlerin kullanılmasına,

Sanayi Amaçlı Kullanılacak İthal Kömür Özellikleri

Sanayi Amaçlı Kullanılacak Yerli Kömür Özellikleri

EBHKKY: Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği

1.4) Isınma amaçlı briket kömür kullanımında:

Bu kararın 1. maddesinin “Kullanılması Gerekli Yakıtların” (a) bendinin (1) ve (2) numaralı alt bentlerinde belirtilen briket kömürünün TSE 12055’de belirtilen özellikleri sağlayan ve aşağıda özellikleri verilen briket kömürler kullanılabilir.

Kömür Briketlerinin Fiziksel ve Kimyasal Özellikleri

1.5) Isınma amaçlı Biyokütle kullanımında:

Bu kararın 1. maddesinin “Kullanılması Gerekli Yakıtların” (b) bendinin (7) numaralı alt bendinde belirtilen yakıtlardan elde edilen (biyokütle) briketlerin özellikleri aşağıda verilen sınırları sağlamalıdır.

2)    GAZ YAKITLAR:

2.1  Hava kirliliğinde diğer yakıtlara göre atmosfere daha az emisyon veren ve bu nedenle temiz yakıt olarak adlandırılan doğalgazın, ilimize gelmesi için yapılan çalışmalara devam edilmesine ve bu kapsamda alt yapı çalışmalarının geliştirilmesi için gerekli çalışmaların başlatılmasına,

2.2  Gaz yakıt olarak; hava gazı, doğalgaz, sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG), hidrojen, biyogaz, arıtma gazı, kok fırını gazı, grizu, yüksek fırın gazı, rafineri gazı ve sentetik gazlardır.

2.3  Doğalgazın ulaştığı ve hattının geçtiği yerlerdeki işyerleri, konutlar ve sanayide doğalgazın ısınma amaçlı kullanımının özendirilmesine,

3)    SIVI YAKITLAR:

Isınma amaçlı sıvı yakıt olarak Kükürt içeriği maksimum % 1,0 olan ithal fuel-oil ile Kükürt içeriği maksimum % 1,5 olan yerli fuel-oil ve 1/1/2007 tarihinden itibaren ise Kükürt içeriği maksimum % 1,0 olan yerli fuel-oil, ayrıca motorin, gaz yağı, kerosen ve etenol gibi sıvı yakıtların kullanılmasına (TÜPRAŞ A.Ş’nin 28.03.2003 tarih ve 5393 sayılı yazısına göre; aynı sıvı yakıt numunesinin, farklı laboratuarda, farklı kişilerce, farklı cihazlarda yapılan analizlerin sonuçlarında çeşitli nedenlerle en fazla “ağırlıkça 0,1265” sapma olabileceği belirtildiğinden, İlimizde sıvı yakıt için “ağırlıkça % 1,5” olması gereken kükürt değerinin en fazla ağırlıkça % 1,63 olmasına), Sıvı yakıt analizlerinin, akredite olmuş veya Bakanlıkça yetki verilmiş olan laboratuvarlarda yaptırılmasına,

B) KATI YAKITLARIN ÜRETİMİ, PAZARLANMASI, TORBALANMASI VE KULLANIMI İLE İLGİLİ ESASLAR

B-I: Yakıtların Satışı ve Pazarlanması İle İlgili Esaslar;

4.1   İlimizde ısınma amaçlı, kaloriferli ve sobalı binalar ile sanayi tesislerinde (ısınma amaçlı) yukarıda özellikleri verilen yakıtların kullanılmasına,

4.2   Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nin 5. maddesinde ısınma amaçlı kullanılabilecek ve kullanılması yasaklanan yakıtlar (katı, sıvı ve gaz) belirtilmiş olup; başta petrol koku olmak üzere yasaklanmış yakıtların ısınma amaçlı kullanılmamasına,

4.3   Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen kömürlerin temini, kaçak kömür kullanılmasının önüne geçilmesi, kömür üreticisi ve satıcısının bilinmesi, denetlenmenin etkili uygulanması, kömürlerin açıkta satışının önlenmesi, kömürlerin taşınması, doldurulması ve boşaltılması sırasında kömür kaybını ve bu işlemlerde oluşacak tozumayı önlemek açısından ithal ve yerli kömürlerin Yönetmelik ekinde yer alan torba örneğine göre torbalanarak satışa sunulmasına, enerji eldesi amaçlı kullanılacak kömürlerde ise tozumayı önleyici tedbirlerin alınması kaydıyla torbalanma şartının aranmamasına,

4.4   Kömür torbaları üzerinde Yönetmelik ve Genelgede belirtilen asgari kömür özelliklerinin (kükürt, alt ısıl değer, uçucu, nem, kül v.b.) mutlaka yer almasına, ayrıca Yönetmelik ve 2006/17 no’lu Genelgede belirtilen değerlerden daha iyi kömür satacağını taahhüt edenler, istedikleri takdirde Bakanlığın belirlemiş olduğu kömür özelliklerinin yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini de parantez içinde kömür torbası üzerinde belirtebilirler, Bakanlığın belirlemiş olduğu değerleri sağlayıp, torba üzerinde isteğe bağlı olarak parantez içinde belirtilen ve yönetmelik değerlerinden daha kaliteli olduğu beyan taahhüt edilen kömür özelliklerinin sağlanmaması durumunda tüketicinin aldatılmasından dolayı Tüketicinin Korunması Kanununa göre gerekli işlemin yapılması amacıyla ilgili kurum/kuruluşa bilgi verilmesine,

4.5   Burdur ili sınırları dahilinde kurulması planlanan torbalama tesisleri için, bu kapsamda başvuru olması durumunda, başvuru sonrasında Mahalli Çevre Kurulumuzca değerlendirilmesine,

4.6     Ayrıca, torbalama işlemi kömürün çıkarıldığı veya ithalatın gerçekleştirildiği ilin dışında başka bir ilde yapılacaksa, torbalamanın yapılacağı ilin Valiliğinden(İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) torbalama tesisi olduğuna ve tesiste sözkonusu kömürün torbalanacağına dair bir belgenin alınarak kömürün üretildiği veya ithalatının gerçekleştirildiği ilin Valiliğine(İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) verilmesi sonrası kömürün torbalama yapılacak ile gönderilmesine izin verilir. Bu belge(anlaşma, sözleşme) ve yazıların denetim sırasında istenildiğinde gösterilmesine,

4.7     İzin verilmeyen ve belirlenen özellikleri sağlamayan yakıtların kullanılmaması için; yakıtların üretim, dağıtım, yerleşim yerlerine girişi, satışı ve nihai kullanım aşamalarında etkili kontrol ve denetimlerin yapılması ve bu konuda Belediye ve İl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin gerekli denetim ekiplerinin oluşturulmasına,

4.8     İlimiz sınırları dahilinde kömür pazarlaması, kömür satışı yapan ve uygunluk belgesi olan kömür üreticilerinin Valiliğimizden “satış izin belgesi” almalarına, bu kurul kararından önce verilen tüm satış izin belgelerinin geçersiz olmasına, verilecek satış izin belgelerinin 2006-2007 kış sezonu bitimine kadar geçerli olmasına,

4.9     İlimiz sınırları içinde kömür maden ocağı işletilmesinin planlanması durumunda, uygunluk belgesi alabilmek için İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne müracaat edilmesine,

4.10 Kömür analizlerinin Çevre ve Orman Bakanlığı Çevre Referans Laboratuarı, akredite olmuş veya Bakanlıkça yetki verilmiş laboratuvarlarda yaptırılmasına,

4.11 Satış izin belgesi bulunmayan firmaların kömürlerinin, niteliği uygun olsa dahi, İlimiz sınırları içerisinde satışına izin verilmemesine,

4.12  Valiliğimizden “Kömür Satış İzin Belgesi” alınması için müracaatın değerlendirilmesinde;

Kömür Satış İzin Belgeleri; ithal kömürlerde ithalatçılara, yerli kömürlerde ise kömür üreticilerine verilmesine, Kömür Satış İzin Belgeler için istenilen;

1.Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi Ve Ticaret Odasına kayıtlı olduğuna dair belge(oda sicil kaydı)

2.Çevre ve Orman Bakanlığından alınmış Kontrol Belgesinin fotokopisi, Analiz Raporunun fotokopisi (ithal kömürler için)

3.Kömürün çıkartıldığı ilin Valiliğinden alınan uygunluk belgesi (yerli kömürler için)

4.İlgili Kurum/Kuruluştan alınmış çalışma ruhsatı veya işyeri açma ruhsatı

5.İmza sirküleri

6.Taahhütname (Ek-1)

Belgelerle Valiliğimize başvurulmasına,

Kömür üretici veya ithalatçılar kömürlerini sözleşme yaptıkları satıcıları (bayi/mahrukatçı) aracılığıyla satmak istiyorlarsa, satış izni başvurusu aşamasında; taahhütname ile birlikte kömür ticareti faaliyeti için gerekli şartları sağlayan (oda sicil kaydı, vergi levhası, imza sirküleri) ve bu konu kapsamında mevzuatta öngörülen izinleri (çalışma ruhsatı veya işyeri açılma ruhsatı) almış olan satıcıların (bayi/mahrukatçı) isim/isimlerini (kömür ithalatçı/üretici ile satıcılar arasında yapılmış sözleşme/protokol belgesi ile birlikte) Valiliğimize vermek zorundadır. Valiliğimizce yapılan inceleme ve değerlendirme sonucunda uygun görülen kömür üretici veya ithalatçılara kömür satış izni belgesi verilmesine ve bu belgeye satıcıların da isminin eklenmesine, Satıcılar da kendi isimlerinin yer aldığı satış izin belgesini denetimlerde bulundurmak zorunda olmasına,

4.13           Satış izin belgesi, satış izin belgesinin alınması aşamasında verilen kontrol belgesi(ithal kömür) veya uygunluk belgesi (yerli kömür) kapsamındaki yakıtlar için geçerlidir. Başka kontrol belgesi veya uygunluk belgesi kapsamında yakıtın satışı için Valiliğimize yeniden başvuru yapılmasına,

4.14           İthal kömürler için satış izin belgesi alınması aşamasında verilmesi zorunlu olan kontrol belgesi kapsamında kaç ton kömür ithal edildiği, bu kontrol belgesi kapsamında İlimizde ne kadarı satılacağı ve başka hangi illerde aynı kontrol belgesi kapsamında satış izni alındığına ilişkin bilgilerin Valiliğimize verilmesine,

4.15      Satış izin belgesi verilen firma veya şahısların, ilimiz ve ilçelerimizde satılan kömür miktarının aylık olarak Valiliğimize bildirilmesine,

4.16      Analiz ücretini kömür ithalatçıları, üreticileri ve bayiler tarafından ödenmek üzere; depolardan, kömür satış yerleri ile apartmanlardan TS 5125 ve TS 4744 sayılı standartların belirlediği numune alma esaslarına göre kömür numuneleri alınarak analizlerinin yaptırılmasına, torbadaki her kömür parçasının belirlenen özellikleri sağlaması esas olduğundan, en az üç torbadan veya en az üç farklı yerden (torbalanmamış kömürler için) alınarak hazırlanan birinci denetim numunesinin analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda Çevre Kanunu gereğince cezai işlemin uygulanmasına, aynı kontrol belgesi/uygunluk belgesi veya başka kontrol belgesi/uygunluk belgesi kapsamındaki kömürler için ikinci denetimde analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda ise kömür üreticileri, ithalatçıları ve/veya satıcıların izin belgelerinin iptal edilmesine, analiz bedellerinin vatandaşlara yansıtılmamasına,

4.17   Yapılan denetimlerde:

·         Yönetmelik ve 2006/17 no’lu Genelgede belirtilen kömür özelliklerinin sağlanmaması durumunda;

·         Yönetmelikte belirtilen kömür torba örnekleri üzerinde istenilen bilgilerin yer almadığının tespiti halinde,

·         Yönetmelik kapsamında kömürlerin torbasız satılması durumunda,

Kömür ithalatçısı, üreticisi ve satıcılara 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Kanunla 11.08.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun ilgili maddelerine göre cezai işlemin uygulanmasına,

4.18      Denetimler sırasında numune alınan ithal kömürler için, tutulan tutanaklarda, yakıta ait Kontrol Belgesi ve Gümrük Giriş Beyannamesinin, tarih ve sayısına yer verilmesine,

4.19      Denetimlerde alınan ısınma amaçlı kömür numunelerinin analiz sonuçları uygun çıkmadığı takdirde, yakıtın satışının durdurulmasına, kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınması, var ise adli mahkeme kararının uygulanması ve Bakanlığa bilgi verilmesine,

4.20   Yönetmelikte özellikleri belirlenmiş briket kömürlerin de ısınma amaçlı kullanılabileceğinin bilinmesi ve tesisin bulunduğu yerdeki Valilikten satış izin belgesi alınan ve torbalanmış briket kömürlerin ilimizde de kullanılmasına,

4.21   Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen sıvı yakıtların (kükürt oranı; ithallerde %1, yerlilerde %1,5 içeren fuel-oil) denetiminde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı yetkileri çerçevesinde sorumlu olup, gerektiğinde İl Çevre ve Orman Müdürlüklerinin yakma sistemlerine ait depolarda numune almaları ve gerekli işlemlerin yapılmasının sağlanmasına,

4.22   Yerli ve ithal kömür satıcı ve pazarlamacılarının sadece izinli kömürleri satmalarına,

4.23   Okullarda ve resmi binalarda da bu Kararda belirlenen özelliklere sahip, ısınma amaçlı yakıt kullanılmasına,

4.24   Tüketicilerin, Yönetmelik, 2006/17 no’lu Genelge ve bu Kararda belirtilen özelliklerdeki yakıtları kullanmalarına,

4.25   Yakıt torbalarının; “Ambalaj ve Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği” kapsamında üretici, torbalama tesisi, satıcı veya bayinin, torbaların toplanması için gerekli önlemleri almalarına, yakıt satış zincirinde yer alan tüm üretici ve bayilerin sorumlu sayılmalarına,

4.26      Kirada olanlar hariç olmak üzere tüm resmi dairelerde, yakma sistemlerinin kaliteli yakıt (jeotermal, doğalgaz, LPG, sıvı, elektrik) kullanımı sağlanacak şekilde dönüştürülmesinin özendirilmesine,

4.27      Resmi kurumlarca kullanılacak katı yakıtların, ilimizden kömür satış izin belgesi alan firmalardan alınmasına, ihale şartnamesinin bu hususu içerecek şekilde düzenlenmesine,

4.29   Valiliğimizce (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) daha önce verilen “Kömür Satış İzin Belge”lerinin geçerliliğini yitirmesine, 2006-2007 yılı kış dönemi için yeniden alınacak “Kömür Satış İzin Belgesi”nin 30 Temmuz 2007 tarihine kadar geçerli olmasına, söz konusu belgelerin kömür satış bürolarında görünür bir yere asılmasına,

4.30   Fakirlere kömür dağıtılması hususu ile ilgili olarak alınan 03.05.2005 tarih ve 25804 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Bakanlar Kururlu Kararı’nın 6. Maddesi “Mahalli Çevre Kurulu Kararları doğrultusunda kömür dağıtımının yapılması” hükmüne istinaden, hava kirliliği mücadelesi ve uygulamada birlikteliğin sağlanması amacıyla kömürler vatandaşa dağıtılırken bu Kurul Kararında özellikleri belirtilen kömürlerin dağıtılması ve Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nde belirlenen hususlara önem verilmesine,

B-II: Yakma Sistemleri İle İlgili Esaslar;

Isınmada kullanılan soba ve kalorifer kazanlarının standartları sağlamaması ve uygun koşullarda yakılmaması durumunda hava kirliliğini arttırdığı bilinmektedir. Bu çerçevede, soba ve kalorifer kazanların standartlara uygun olması, daha az yakıt tüketilmesi ve daha verimli yakılması için önem taşımaktadır. Belgeli ve üstten yakmalı sobalarda yakıt tüketiminin % 25–30 oranında azaldığı ve buna paralel olarak hava kirliliğine neden olan emisyonlarda da azalma olduğu ifade edilmektedir. Bu çerçevede,

—Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirlililiğin Kontrolü Yönetmeliği gereğince 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren üretilen ve satışa sunulan yakma tesislerinde Tip Emisyon Belgesinin aranmasına,

—Yakma sistemleri konusunda “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği”nin 7, 8, 9, 10, 11, 12 ve 13 üncü maddelerinde belirtilen hususlara uyulmasına,

—Yönetmelik ile belirlenen standartlara uygun olmayan yakma sistemi üretenlere ruhsat verilmemesine, verilen ruhsatlar var ise iptal edilmesine,

—Bu Kararda alınan yakıt programları çerçevesinde, kullanılacak kömürlerin daha verimli yakılması için soba ve kalorifer kazanlarında kabul edilen standartlara uygunluğun aranması ve gerekli denetimlerin yapılmasına,

—Soba ve kalorifer kazanlarının kış gelmeden önce temizlenmesi yanma verimini arttırdığı ve buna paralel olarak yakıt tüketimi ve bacadan atılan kirletici emisyonlarını azalttığı için baca ve soba temizliğine önem verilip, temizliğin kış gelmeden önce yapılmasına ve bu konuda İl Çevre ve Orman Müdürlükleri, Belediyeler ve Gönüllü Kuruluşların işbirliği ile eğitim programları düzenlenmesi ve küçük broşürler hazırlanarak halka dağıtılmasına,

—Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesine, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılmasına, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılıp yapılmadığının düzenli denetlenmesine,

—Kalorifer kazanlarının tekniğine uygun yakılması ve kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için “Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları” düzenlenmesine yönelik çalışmaların yapılmasına,

—Kalorifer ateşçisi ve bina yöneticilerine, hava kirliliği önlemleri konusunda eğitim verilmesine,

—Hava kirliliğinin azaltılması ve hava-yakıt oranının optimum koşullarda olmasını sağlayarak tam yanmanın gerçekleştirilmesi için stokerli (mekanik beslemeli yakma tesisleri) sistemlerin kabul edilen standart belgeli, otomatik yüklemeli, fanlı ve döner ızgaralı olmalarına,

—İlk yanma sırasında bacadan atılan partikül madde emisyonlarını kontrol etmek amacıyla ön yanmayı temin edecek şekilde stokerli sistemlerin sürekli (non-stop) yanmasının sağlanmasına, ayarlarının iyi yapılmış olması, sürekli kontrol edilmesi ve ehil kişilerce yakılmasına,

—Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen ithal ve yerli kömür özelliğini sağlayan ve piyasada fındık tabir edilen 10–18 mm çapındaki elenmiş ve yıkanmış kömürlerin torbalanarak stokerli sistemlerde kullanılması ve bu sistemlerin kullanıldığı binalarda da sıkı denetimlerin yapılmasına,

—Yakıt kullanan bacasız ısıtıcıların kapalı alanda ısınma amaçlı kullanımın önlenmesine,

C) SIVI YAKITLARIN SATIŞI VE PAZARLANMASI İLE İLGİLİ ESASLAR;

1)  İl sınırları içerisinde sıvı yakıt satıcılarının Valiliğimize (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) taahhütname vermelerine ve bu taahhütnamede aşağıdaki hususların yer almasına;

a)         Denetim ekipleri tarafından denetim sırasında numune alınması halinde, alınan numunenin ilgili laboratuvarda analiz edilmesini ve buna ilişkin her türlü masrafı karşılayacağını,

b)        Bu kurul kararlarında özellikleri belirtilen sıvı yakıt dışında, uygun özellikte olmayan sıvı yakıt satışının tespit edilmesi halinde il sınırları dışına gönderilmesini kabul edeceğini,

c)         Mahalli Çevre Kurulunca belirlenen özelliklere haiz fuel-oil satacağı, sevk edecekleri her parti fuel-oil için tüketiciye sevk irsaliyesi veya fatura ile yakıt analiz raporunu vereceğini, aksi halde belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarındaki fuel-oilin il sınırları dışına gönderilmesini kabul edeceğini,

d)        Yapılan analiz sonucunda Mahalli Çevre Kurulu tarafından belirlenen özellikleri taşımadığı belirlenen fuel-oilden dolayı sorumlu olacağını,

e)         Mahalli Çevre Kurulu kararında belirtilmiş olan fuel-oil özellikleri dışında fuel-oil satışı yapıldığının tespit edilmesi halinde Satıcı veya Pazarlayıcıya; 2872 sayılı Çevre Kanunu ve ile 5491 sayılı Kanunla 11.08.1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun ilgili maddelerine göre cezai işlemin uygulanmasını,

kabul ve taahhüt etmelerine,

Isınma amaçlı kullanılmasına izin verilen sıvı yakıtların (kükürt oranı; ithallerde %1, yerlilerde %1,5 içeren fuel-oil) denetiminde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı ve İçişleri Bakanlığı yetkileri çerçevesinde sorumlu olup, gerektiğinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün yakma sistemlerine ait depolardan numune almalarına ve gerekli işlemlerin yapılmasının sağlanmasına,

D) MOTORLU TAŞITLARDAN KAYNAKLANAN KİRLİLİĞİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN ESASLAR

Konutlar ve endüstri gibi sabit emisyon kaynaklarından ileri gelen hava kirliliğinin yanı sıra motorlu taşıtlardan kaynaklanan (otomobil, minibüs, ağır vasıta) egzoz kirliliği de özellikle nüfus ve trafiğin yoğun olduğu büyük kent merkezlerinde önemli bir sorundur. Bu bağlamda,

— Egzozundan siyah duman atan, istiap haddinin üstünde yolcu ve yük taşıyan ve yağ yakan motorlu taşıtlar trafikte denetlenerek kurallara uymayan taşıt sahipleri için cezai müeyyidelerin uygulanması ve gerektiği hallerde trafikten men edilmesine,

—Benzinli ve dizel motorlu araçlarda egzoz gazlarının kontrolü için şok denetimlerin yapılarak taşıtların sürekli bakımlarının sağlanmasına,

—Servis araçları ile ilgili kuralların getirilmesi ve egzozundan siyah duman atan servis araçlarının trafikten men edilmesine,

—11 Haziran 2004 tarih ve 25489 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Benzin ve Motorin Kalitesi Yönetmeliği” yayımlanmış olup, 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren kurşunlu benzin satışı durdurulmuştur. Bu kapsamda, kurşunsuz benzin kullanılmasının yaygınlaştırılması ve kurşunlu benzin kullanmak zorunda olan araçların ise katkılı kurşunsuz benzin kullanılması konusunda halkın bilgilendirilmesine,

—Gerektiğinde, hava kirliğinin yoğun olduğu günlerde tek çift plaka uygulamasına giderek trafiğin sınırlandırılmasına,

—Toplu taşım araçlarının kullanımın desteklenmesine,

—Sinyalizasyon sisteminin sabit hızda gidildiği takdirde durmayı önleyecek şekilde düzenlenerek yeşil dalga sisteminin oluşturulması ve bu sayede gereksiz beklemenin ortadan kaldırılarak egzoz emisyonunun en aza indirilmesinin sağlanmasına,

—Egzoz emisyonlarından en çok zarar görebilecek çocukların oyun alanlarının (park, bahçe vs.) mümkün olduğunca trafiğin yoğun olduğu yerlerden uzakta planlanması ve yapılmasına,

İlimizden başka bir il’e gitmek üzere transit geçecek açık kömür veya tozumaya neden olacak malzeme yüklü kamyonların branda ile örtülü olmasına brandasız kamyonların geçişlerinin Bölge Trafik Müdürlüğünce engellenmesine,

E) SANAYİ TESİSLERİNDEN KAYNAKLANAN KİRLİLİĞİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN ESASLAR

Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği çerçevesinde, sanayi tesisleri Emisyon İzni alarak faaliyet göstermek zorundadır. Emisyon İznine Tabi Olmayan Sanayi Tesislerinden yayılan emisyonlar, bu yönetmelikte belirtilen sınır değerlerin üzerinde olamaz.

1)    Emisyon İznine Tabi Olan/Olmayan Tesislerde Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’ndeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesi (Tesislerde kullanılacak kazanlarda, kazan ve baca sistemi birbirleri ile uyumlu olmalıdır. Kazanların ısı tekniği, ekonomi, işletme ve bakımları TSE’nin ilgili standartlarına uygun olmalıdır. Kazanlarda ısı veriminin uluslar arası normlara uygunluğu tesis sahibi tarafından belgelenecektir.), emisyon izni almış olması ve/veya emisyon ölçüm raporunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunmuş ve ölçüm sonuçlarının ilgili yönetmelikteki sınır değerlere uygun olması ve çevre kirliliğine neden olmayacak şekilde gerekli önlemlerin alınması kaydı ile sanayi tesislerinde her kalite ve boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilmesine,

2)    Sanayicilerin tesislerinde kullanacağı kömür özelliklerini ilgili İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirmeleri gerekmektedir. Tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından ilgili mevzuata göre alınması koşulu ile sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanması gerekmemektedir.

3)    Ayrıca,

3.1)       Sanayi tesislerinde kullanılacak ithal kömürlerin bu Kararda verilen, sanayi amaçlı ithal edilecek kömürlerde aranacak özelliklere sahip olmasına,

3.2)       TÜPRAŞ tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel-oilin, kükürt dioksit emisyonunu Endüstriyel Kaynaklı Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği’nde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanımına izin verilir. Bu koşullar dışında 6 nolu fuel-oil kullanımının önlenmesi, sıvı yakıt taşıyıcı ve satıcı firmaların bu konuda uyarılmasına,

3.3)       Sanayi tesislerinde TÜPRAŞ spektlerine uygun %1 kükürt ihtiva eden ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’ndan izin alınarak ithal edilen fuel-oil kullanılabilir. Bu yakıtın anma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, akışkanlığın arttırılması amacıyla ön ısıtma yapılmasına,

4)    Bacasından siyah duman atan işyerlerinin ve sanayi tesislerinin denetlenmesi, kullanılan yakıt ve bacadan atmosfere verilen emisyonlar dikkate alınarak sanayiden kaynaklanan hava kirliliğinin denetim altına alınması ve gerekli yasal işlemin yapılmasına,

5)    İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile Belediyelerin teknik elemanları koordineli bir şekilde bölgelerindeki çevreyi kirleten sanayi tesislerini tespit etmeleri ve denetlemelerine,

6)    Sanayi amaçlı ithal edilen petrol kokunun, Çevre ve Orman Bakanlığı’nca tahsis edilen Sanayi Tesislerinde kullanılmasına, diğer sanayi tesislerinde kullanımının yasaklanmasına,

7)    Çimento fabrikalarında, enerji elde etmek amacıyla atık yakan tesisler, yaktıkları atığın cinsine göre; 21.01.2004 tarihli ve 25353 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan “Atık Yağların Kontrolü Yönetmeliği”nde veya 22/06/2005 tarihli ve 25853 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren “Atıkların Ek Yakıt Olarak Kullanılmasında Uyulacak Genel Kurallar Hakkında Tebliğe” veya bu hususla ilgili olarak yapılacak düzenlemelere uymak zorunda olmalarına,

8)    Emisyon izni almış olan çimento fabrikalarında; ek yakıt olarak atıkların yakılması veya kullanılması halinde, Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından Lisans İzni almalarına, lisans izni almamış sanayi tesislerinde ise atık yakılmasının yasaklanmasına,

F) ISI YALITIMINA İLİŞKİN ESASLAR

Isı yalıtımı ile ilgili olarak 14 Haziran 1999 tarih ve 23725 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan “TSE 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları” standardı 14 Haziran 2000 tarihinde mecburi standart olarak yürürlüğe girmiştir. Yeni binalarda gerekli tedbirlerin alınması hava kirliliği açısından büyük önem arz etmektedir. İllerde bu standardın ve 8 Mayıs 2000 tarihinde yayımlanan “Isı Yalıtım Yönetmeliği” ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın 19 Kasım 1984 tarih ve 18580 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “Mevcut Binalarda Isı Yalıtım ile Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmeliğin” uygulanması ve kamuoyunun bu yönetmelik ve mecburi standarda riayet etmesi için teşvik edici mekanizmaların oluşturulmasına,

Başta resmi bina ve okullar olmak üzere yeni bina yapımında ısı yalıtım projelerinin uygulanmasına,

Özellikle kış gelmeden önce binalarda ısı kaçağı olan noktalarda (pencere ve dış kapılarda) alınacak önlemlerle ilgili olarak halkın bilinçlendirilmesi, camların çift camlı olmasının yakıt tüketimindeki faydaları halka anlatılması ve binalarda özellikle dıştan yalıtım yapıldığından yakıt tüketiminde ne kadar azalma olacağı konusunda bilgilendirilmesine,

Okullarda ve resmi binalarda değiştirilmesi gereken pencerelerin ısı camlı pencere kullanılacak şekilde değiştirilmesi ve kaloriferli okullarda radyatörlerde termostatlı vana kullanılmasına,

Okullarda ve resmi binalarda giriş kapısının kendiliğinden kapanabilir ve hava sızdırmaz yapılmasına,

G) SICAKLIK ŞARTLARI VE YAKMA SAATLERİ İLE İLGİLİ ESASLAR

1)    Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 ^oC nin üzerinde olduğu günlerde kalorifer ve sobaların yakılmamasına,

2)    Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde, bina iç ortam sıcaklığı 18^oC, konutlarda ise 20^oC’ dan yukarıda olmayacak şekilde yakılmasına,

3)    Kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin semtler itibari ile belirlenmesi ve uygulamanın belirlenen saatlere göre yapılıp yapılmadığının denetlenmesine,

4)    Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kalorifer kazanlarına kömür yüklemesinin, sabah saat 06’dan önce ve akşam saat 20’den sonra yapılmasına,

5)    Hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20^oC’dan yukarı olmayacak şekilde devamlı olarak, ancak hava kirliliğine neden olmayacak şekilde yakılmasına,

6)    Kalorifer kazanlarının zorunlu olmadıkça söndürülmeyerek uyutulmasına, uyutulmuş kazanların ilk işletme saatlerinin sabah saat 06’dan önce yapılmasına, kazana kömür besleme saatlerinin 10-11 arası, akşam 15-16 arası olmasına, sönen kazanların ise ilk yakma saatinin ise gece 24-01 saatleri arasında olmasına, (gerek görülmesi halinde kış dönemi içerisinde yakma saatleri meteorolojik özelliklere ve hava kirlilik durumuna göre Valilikçe yeniden belirlenebilecek ve basın yoluyla duyurulacaktır),

H) HALKIN BİLGİLENDİRİLMESİ İLE İLGİLİ ESASLAR

1)      Tüketicilerin denetimler sırasında denetim ekibine; yakıta ait sevk irsaliyesini veya faturayı, kömür satış izin belgesinin bir fotokopisini, baca temizlik belgesi ya da baca temizliğinin yapıldığına dair tutanağı ve yakma kazanını işleten ateşçinin ehliyet belgesini ibraz etmekle yükümlü olmalarına,

2)      Yakma kazanlarında Mahalli Çevre Kurul kararı ile belirlenen özellikleri taşıyan yakıt kullanılmasına ve bu kurul kararlarında yer alan hususlara uyulmasına, bunun dışında kömür torbalarının yakılmasının yasaklanmasına ve uygun olmayan yanıcı diğer maddelerin ve Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolu Yönetmeliğinde kullanılması yasak maddelerin (petrol koku, kullanılmış mineral yağ, araba plastiği parçaları, lastik, tezek, katı atıklar ve tekstil artıkları, kablolar, ıslak odun, boyalı odun, plastikler, gazete hariç olmak üzere ev eşyaları ve yemek atıkları gibi evsel atıklar, özel atıklar, tıbbi atıklar, asfalt ve asfalt ürünleri, boya ve boya ürünleri ile fuel-oil kapları) atıkların; bahçe, sokak, cadde gibi açık alanlarda, soba ve kalorifer kazanlarında yakılmasının yasaklanmasına,

3)      Tüketicilerin yakıtlarını, İlimizden satış izin belgesi alan firmalardan almalarına, bunun dışındaki firmalardan yakıt satın almamalarına, yapılacak denetimlerde kurul kararıyla belirlenen özelliklere uygun olmayan yakıt tespit edilmesi halinde yakıtın satın alma kararını veren bina yöneticiliğinin sorumlu tutulmasına,

4)      Ateşçi işverenlerinin, kalorifer kazanı ya da sanayi kazanı işletme ehliyet belgesine haiz ateşçileri ateşçilikle görevlendirmesine, bunun dışında ateşçi ehliyet belgesi olmayanların kesinlikle ateşçi olarak görevlendirilmemesine,

5)      Bir ateşçinin bir binada en fazla 2 (İki) kazan veya toplam daire sayısı 40’ı geçmeyecek şekilde bir veya birbirine komşu (binalar arası mesafe en fazla 500 m olan) en fazla 2(iki) binada kalorifer kazanı yakabilmesine, aksi takdirde işyeri sahibi kurum amiri veya bina yöneticiliğinin ve ateşçinin sorumlu tutulmasına,

6)      Kalorifer tesisatlarının iyi izole edilerek ısı kayıplarının önlenmesi, tüm ısıtma tesisatının bakımı ve temizliğinin gereği gibi yapılması, kazan dairelerinin yeterince havalandırılması ve işletme talimatlarına uygun olarak işletilmesi, bacaların periyodik temizliğinin yapılıp yapılmadığının düzenli denetlenmesi,

7)      Tüm konut ve işyeri kalorifer kazanlarının ve tesisatının işletme bakımlarının düzenli olarak yaptırılmasına, TSE standartlarına uygun olan ve yakıtı en yüksek verimle yakabilen soba ve yakma kazanlarının kullanılmasına,

8)      Isınma amaçlı; katı, sıvı ve gaz yakıtlı yakma tesislerinde “Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolu Yönetmeliği”nde belirtilen kural ve koşullara uyulmasına,

9)      Kalorifer kazanlarının nasıl yakılacağına dair “Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi”nin kazan dairesinde, bulundurulmasına ve bu talimatnamede belirtilen bütün hususlara titizlikle uyulmasına,

10) Yakıtın ateşçi tarafından yakma talimatnamesine göre yakılmasına ve bunun sağlanması için ateşçi işvereninin gözetim ve denetimde bulunmasına,

11) Tüm ısıtma tesislerinin periyodik bakımlarının, ayar ve tamirlerinin, işveren ve tesisatı yapan veya bu konuda uzman olan ehliyetli kişiler veya firmalar arasında yapılacak yazılı anlaşmalar ile düzenli duruma getirilmesine,

12) Ateşçi işverenlerinin ateşçileri kazan dairelerinde yakıt depolarında veya ocak gazlarının sızabileceği yerlerde yatırmamasına ve barındırmamasına,

13) Halkımızın, hava kirliğinin yoğun olduğu günlerde alması gereken önlemler konusunda gerekli hassasiyeti göstermesi için bilinçlendirilmesi ve bilgilendirilmesi,

14) İlimizde kömür tüketimi yüksek olan işyerleri, konutlar ve resmi dairelerin yönetici ve idarecileri ile ateşçilerin Burdur Belediye Başkanlığı tarafından envanterinin çıkarılmasına, ilgililere bu Mahalli Çevre Kurul Kararının İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce tebliğ edilmesine, yakma tesislerinin sık sık denetlenmesine, yapılan inceleme ve denetimlerde bu karara aykırı durumların tesbiti halinde sorumluları hakkında mer’i mevzuat gereği yasal işlem yapılmasına,

15) Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde öğrencilerin açık alanda tören yapmalarının önlenmesine,

16) Hava kirliliği ile ilgili eğitici programların düzenlenmesine,

I) DENETİM, ÖLÇME VE DEĞERLENDİRME İLE İLGİLİ ESASLAR

1)   Bu kararda belirtilen hususlara uyulup uyulmadığının denetiminin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’nce yapılmasına,

2)   Isınma amaçlı Hava kirliliği Kontrolu Yönetmeliği’nin denetim yetkisinin Burdur Belediye Başkanlığı’na devredilmesi durumunda, bu Yönetmelik kapsamında denetimlerin, Burdur Belediye sınırları içerisinde Burdur Belediye Başkanlığı tarafından yapılmasına,

3)  Periyodik olarak yakıt numuneleri alımı için; katı ve sıvı yakıtın üretildiği, torbalandığı, depolandığı, taşındığı ve satışının yapıldığı yerlerden, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ve Belediye Başkanlığı tarafından; Emniyet Müdürlüğü (Trafik ve Asayiş), İl Jandarma Komutanlığı (Trafik ve Asayiş), Defterdarlık (mali denetim), İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü (sıvı yakıt numunesi alımı ve motorin için TSE standardına uygunluk), yeteri kadar eleman sağlanmasına,

4)  İzin verilmeyen ve belirlenen özellikleri sağlamayan yakıtların kullanılmaması için; yakıtların, yerleşim yerlerine girişinde gerekli kontrol ve denetimlerin, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Burdur Belediye Başkanlığı ve İl Emniyet Müdürlüğü tarafından yapılmasına,

5)  Denetimler sırasında, denetim elemanları tarafından tespit yapılması ve tutanak düzenlenmesi, gerekli görüldüğü hallerde satıcı, pazarlamacı, nakliyeci, torbalama tesisi, konut ve işyerlerinden TS 5125 ve TS 4744 sayılı standartların belirlediği numune alma esaslarına göre (en az üç torba kömürden) yakıt numunesi alınması, (numuneler asıl, şahit ve istek numunesi olarak alınacak ve istek numunesi istek sahibine verilecek),(numuneler akredite edilmiş veya Bakanlıkça uygun bulunan analize yetkili laboratuarlarda yaptırılacaktır) ve analiz sonucu uygun olmayan katı yakıtlar için, yakıtın Belediye Başkanlığının gösterdiği yerde emanete alınması, yakıtların şehir dışına çıkarılması sırasında yasa, yönetmelik genelge ve tebliğ hükümleri göz önüne alınarak işlem yapılması, denetim tutanağı ve denetime ilişkin tüm bilgi ve belgelerin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne gönderilmesine,

İ) KOORDİNASYON

Hava kirliliği önlemlerinin uygulanmasından doğan sorunların çözülmesi, tedbir ve uygulamaların değerlendirilmesinin, Çevre ve Orman Bakanlığı’nın yetkileri saklı kalmak kaydıyla; İl Çevre ve Orman Müdürlüğü tarafından yapılmasına,

J) DİĞER HUSUSLAR

1)İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce, Mahalli Çevre Kurul kararlarının ilgili taraflara (Kömür satıcılarına, Kömür pazarlamacılarına, torbalama tesislerine, tüketicilere, ilimize kömür getirilen illerin Valiliklerine) basın-yayın, gazete ilanı ve internette yayımlanması yolu ile duyurulmasına,

2)Mahalli Çevre Kurulunca hava kirliliği önlemleri kapsamında bu karardan önce alınan tüm Kararların uygulamadan kaldırılmasına; 2006-2007 yılları ısınma dönemi için ve bu kapsamda bir sonraki kurul kararı yürürlüğe girinceye kadar bu kararın, karar tarhinden itibaren yürürlükte olmasına,

3)İl Merkezinde denetimler sırasında tutulan tutanakların, sonuçlanan analiz raporlarının ve diğer belgelerin cezai işlem safhasına gelenlerinin, 2872 sayılı Çevre Kanunu’na göre işlem yapılmak üzere bir üst yazı ile birlikte Valilik Makamına (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü’ne) gönderilmesine,

K)UYARI KADEMELERİNDE ALINACAK ÖNLEMLER VE İŞ ORGANİZASYONU

Hava Kalitesinin Korunması Yönetmeliğinin 53. maddesinde belirtilen Uyarı Kademeleri 24 saatlik (00.00-24.00 arası) ortalamalar itibarı ile aşağıdaki gibidir.

SO₂ ve PM miktarları günlük 24 saatlik ortalamalar itibariyle yukarıda belirtilen kademelere ulaştığında uyarı kademeleri uygulanacaktır.

Meteoroloji Bölge Müdürlüğünden günlük ve haftalık hava tahmin raporları alınacak ve İl Sağlık Müdürlüğü tarafından hava kirliliği ölçüm neticeleri her gün saat 09.00'da alınarak tedbir alınması yoluna gidilecektir.

1. UYARI KADEMESİNDE ALINACAK TEDBİRLER

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m³ olarak SO₂'de 700 µg/µg/m³, PM'de 400 µg/m³ ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a)  Birinci Uyarı Kademesine girildiğinde Basın-Yayın ve siren vasıtasıyla kamuya duyuru yapılacaktır. Ayrıca Sağlık kuruluşları özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi Televizyon, Radyo ve Belediye hoparlörü vasıtasıyla yayınlayacaklardır.

b)  2. ve 3. sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma sürelerini veya yakıt sarfiyatlarını kısıtlayacaklardır.

c)  Isınma amaçlı yakıt kullanılan tüm kalorifer kazanları ve sobalar günde 8 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d)  Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları ise toplum sağlığı bakımından yaşanabilecek olumsuz gelişmeler göz önüne alınarak minimum düzeyde yakılacaktır.

e)  Denetim ekipleri kirletici kaynaklar ve yoğunlaştığı bölgeler ve hassas kirlenme bölgelerinde denetimlerini yoğunlaştıracaklardır.

f)   İl merkezindeki kritik güzergahlarda, Valilik Makamının Uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafik yoğunluğu tek çift plaka uygulaması ile düşürülecektir. (Kamu araçları hariç)

2.UYARI KADEMESİNDE ALINACAK TEDBİRLER

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m³ olarak SO₂'de 1000 µg/m³ , PM'de 600 µg/m³ ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin uyarı kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

a)    İkinci Uyarı Kademesine girildiğinde Basın-Yayın ve siren vasıtasıyla kamuya duyuru yapılacaktır. Ayrıca sağlık kuruluşları özellikle hava kirliliğinden etkilenecek risk grupları için uyarı ve önlemleri içeren bir bildiriyi Televizyon ve Radyo vasıtasıyla yayınlayacaklardır. Bütün Sağlık Kuruluşları insan sağlığı üzerinde kirlilik etkisiyle oluşabilecek rahatsızlıkların bildirimi için gerekli organizasyonu yapacaklardır.

b)    1., 2. ve 3. sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c)     Kalorifer kazanları ve sobalar günde 6 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d)    Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e)    İl merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır.

3. UYARI KADEMESİNDE ALINACAK TEDBİRLER

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m³ olarak SO₂'de 1500 PM'de 800 µg/m³ ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin Uyarı Kademesine ulaştığı halde veya meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1.ve2. Uyarı Kademeleri uygulanacak ve ek olarak;

a)    İlk ve Orta Dereceli Okullarla, Yüksek Okullar tatil edilecektir.

b)    1.,2. ve 3. Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) emisyonlarını % 50 düşürecek şekilde çalışma süre veya yakıt sarfiyatını kısıtlayacaklardır.

c)     Kalorifer kazanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d)    Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e)    İl Merkezindeki kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce Trafiğe kapatılacaktır. (Kamu araçları dahil olacaktır ancak hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı Ambulans, İtfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç olacaktır.)

4. UYARI KADEMESİNDE ALINACAK TEDBİRLER

24 saatlik (günlük) ortalama µg/m³ olarak SO₂'de 2000 µg/m³, PM'de 1000 µg/m³ ya da bu kirlilik parametrelerinden herhangi birinin Uyarı Kademesine ulaştığı halde veya Meteorolojik faktörlerde göz önüne alındığında hava kirliliğinin devam edebileceği düşünülerek aşağıdaki tedbirler uygulamaya konulacaktır.

1.,2. ve 3. Uyarı Kademeleri Uygulanacak ve ek olarak;

a)    Tüm okullar, Resmi Daireler ve işyerleri tatil edilecektir.

b)    1.,2. ve 3. Sınıf Gayri Sıhhi Müesseseler ve Binalar (Resmi ve Özel) Faaliyetlerini tamamen durduracaklardır.

c)     Kalorifer kazanları ve sobalar günde 3 saati geçmeyecek şekilde yakılacaktır.

d)    Teknik bakımdan sönmesi sakıncalı olan yakma kazanları minimum düzeyde yakılacaktır.

e)    İl Merkezinde kritik güzergahlar, Valilik Makamının uyarısı üzerine Emniyet Müdürlüğünce trafiğe kapatılacaktır. (hayati önem taşıyan durumlarda araç kullanımı Ambulans, İtfaiye, zorunlu ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, kolluk güçlerinin araçları ve hava kirliliğinin önlenmesi çerçevesinde görev alacak kamu araçları hariç olacaktır)

oy birliği ile karar verilmiştir; tebliğ olunur.

E K - 1

KÖMÜR SATIŞ İZİN BELGESİ TAAHHÜTNAMESİ

..../..../2006

BURDUR VALİLİĞİNE

13.01.2005 tarih ve 25699 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak 01.04.2005 tarihinden itibaren yürürlüğe giren "Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü" ve 17.03.2005 tarih ve 25758 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan bu Yönetmelik değişikliği ile Çevre ve Orman Bakanlığının 2006/17 nolu Genelgesi çerçevesinde,

………………………………………………………………………………………………..…………………kömürü satışı ile ilgili olarak;

■ Burdur İline dökme kömür sevk etmeyeceğimi, kömürlerimizi torbalayarak ve yukarıda belirtilen Yönetmelik ile Çevre ve Orman Bakanlığı Genelgesinde belirlenmiş kalite standartlarını sürekli sağlayarak satacağımı,

■    Kömür satışlarımda yukarıda belirtilen Yönetmelik ile Genelge doğrultusunda hazırlanan 17/07/2006 tarih ve 2006/24 sayılı Burdur Valiliği Mahalli Çevre Kurulu Kararına uyacağımı,

■      Burdur İli sınırlarında....................................... kömürünü/kömürlerini,.......

renkte torba ve......... marka ile 2005/6 Sayılı Genelgeye uygun olarak satışa sunacağıma,

■    Bakanlıkça tespit edilen ve kömür satış izin belgesi başvuru dilekçesi ekinde bulunması gereken belgelerin hepsini tamamlayacağıma,

■       Valilikçe hazırlanan "Kömür Satış İzin Belgesini" İl Çevre ve Orman Müdürlüğü'nden teslim alacağımı, belgemi teslim almadan kömür satışı yapmayacağımı,

■       Kömür verdiğim her bayi ve tüketiciye Valilikçe hazırlanmış "Kömür Satış İzin Belge"min bir örneğini vererek satış yapacağımı,

■       Valilik veya Belediye Başkanlığı'nca görevlendirilmiş personelin veya kuruluşun tesiste üretimi ve çalışmaları denetleyebileceğini, istenen bilgi ye belgeleri temin edeceğimi, denetim ekiplerinin çalışmalarını kolaylaştırıcı her türlü imkanı sağlayacağımı,

■       Üretim yerinden, taşıma aracından, depodan, satış yerlerinden, bayilerden ve tüketicilerden gerektiğinde her zaman alınacak numunelerin analizleri için yapılacak giderleri karşılayacağımı, karşılamamam durumunda, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 5491 sayılı “Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” uyarınca yasal işlem uygulanmasını,

■ Burdur İline sevk edilecek her parti kömür için bayi/tüketiciye iletilmek üzere kömürün kantar fişi, sevk irsaliyesini nakil aracına vereceğimi, belgesiz veya eksik belgeli nakil araçlarındaki kömürlere yasal işlem uygulanabileceğini,

■    İlgili Genelgede belirlenen özelliklere sahip olmayan kömürlere her aşamada yasal işlem yapılabileceğini, tüketiciye intikal etmiş olup da belgesi iptal edilen kömür olduğunda tüketicinin zararını karşılayacağımı,

■Burdur İline sevk edeceğimiz kömür torbalarının Mahalli Çevre Kurulu Kararına uygun olacağını,

■Burdur ili ve ilçelerimizde satılan kömür miktarının aylık olarak Burdur Valiliğine bildireceğimi,

■       Torbanın başkaları tarafından tekrar kullanımını önleyici tedbirler alacağımı,

■       Uygunluk ve Satış İzin Belgelerinin verilmesinden sonra yapılacak denetimlerde depodan, taşıma aracından, satış yerinden, bayiden veya kullanım yerinden alınan numune analizlerinin olumsuz çıkması halinde;

■       1. olumsuzlukta 2872 sayılı Çevre Kanunu 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 5491 sayılı “Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun” uyarınca idari para cezası verilmesine,

■       2. olumsuzlukta söz konusu kömürün Burdur İli sınırlarında kullanımına izin verilmeyeceğini ve şehir içerisinde bulunan tüm kömürlerin tarafımızdan toplatılacağını ve toplatılmadığının tespiti halinde Türk Ceza Kanunu uyarınca işlem yapılmasını,

■    İş bu taahhütnameyi Çevre Kanunu'nun ilgili maddelerinin uygulanması için tarafıma verilen birinci ihtar olarak kabul ettiğimi, taahhütname hükümlerini ihlal ettiğimde, 2872 sayılı Çevre Kanunu ve 5491 sayılı “Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”nun uyarınca idari para cezası verilmesini,

KABUL BEYAN ve TAAHHÜT EDERİM.

İMZA:

YETKİLİ ADI:

FİRMA ADI/KAŞE: